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第三代身份证呼之欲出

2017-11-09 10:18 网络整理

  【新闻背景】

  推出第三代居民身份证

  自1984年以来,我国已先后推出了两代身份证。黄光苗委员向全国政协递交提案,建议推出第三代居民身份证,采用新型条形码身份证方案,在卡里整合多种信息,同时应降低身份证的制作费用。

  黄光苗指出,第二代身份证存在几处语病,一是正反两面分别使用“公民身份”和“居民身份证”,二者法律概念不同;二是“身份号码”表述不妥,应为“身份证号码”;三是“出生”后面写日期不规范,“出生”包含出生地和出生时间等要素。不仅如此,第二代身份证将居民信息印在正反两面,给居民在复印证件时造成麻烦和浪费。

  在黄光苗看来,第三代身份证应该在节约型身份证信息上下功夫。如集约多卡功能于一身,可以植入银行卡信息、交通卡信息、日常生活信息如购物卡、打折卡、医疗卡等在内。

  黄光苗还建议增强遗失、盗用等风险研究,及早制定电子身份证信息系统,甚至研究定位系统,万一遗失可以采用现有技术锁定,并植入指纹系统等新技术一起使用。另外,可以使用密码技术,必须和密码一起使用。

  整理:李俊芝

  申领身份证拟登记指纹信息

  公安部副部长杨焕宁介绍,目前,世界上100多个国家和地区中,有56个在证件中加入指纹信息。中国社会各界对在身份证中加入指纹信息的认识也逐渐趋于一致。经过反复研究论证,并借鉴其他国家和地区的成功经验,草案在居民身份证法第三条第一款规定的居民身份证登记内容中增加了指纹信息项目,在居民身份证法第三条中增加一款作为第三款:公民申请领取、换领、补领居民身份证的,应当登记指纹信息。

  杨焕宁表示,在居民身份证中加入指纹信息,国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定,有助于维护国家安全和社会稳定,有利于提高工作效率,有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变更居民身份证等违法犯罪行为的发生,并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。

  杨焕宁说,在居民身份证中登记的指纹信息,是数字化的指纹特征点,不能还原成指纹图像,能够有效保护公民的指纹信息安全。第二代居民身份证中使用的专用芯片在设计定型时已经预留了指纹信息储存区,增加指纹信息不必更换证件式样和芯片。

  他表示,对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现,无需大规模集中采集指纹信息。同时,国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位也可以通过为登记指纹信息的持证人提供更加快速、便捷的服务等方式,引导、鼓励公民自愿登记指纹信息,缩短居民身份证登记指纹信息的周期。 

  十一届全国人大常委会第二十三次会议:

  10月24日上午听取了国务院关于提请审议《中华人民共和国居民身份证法修正案(草案)》议案的说明。草案拟增加规定“公民申请领取、换领、补领居民身份证的,应当登记指纹信息”。

  公安部副部长杨焕宁表示,在居民身份证中登记的指纹信息,是数字化的指纹特征点,不能还原成指纹图像,能够有效保护公民的指纹信息安全。第二代居民身份证中使用的专用芯片在设计定型时已经预留了指纹信息储存区,增加指纹信息不必更换证件式样和芯片。对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现,无需大规模集中采集指纹信息。

  为防止公民的指纹等个人信息被非法泄露,草案拟增加规定:“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

  草案拟规定,要尽快结束第一代居民身份证与第二代居民身份证同时并用的局面,第一代居民身份证废止期限,自2013年1月1号停止使用。

  泄露个人信息或将追究刑责

  为防止公民的指纹等个人信息被非法泄露,草案在居民身份证法第十三条中增加一款,作为第二款,进一步严格了保密任务和保密责任,草案规定:“有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,应当予以保密。”

  相应地,草案在第四章“法律责任”中增加一条,作为第十九条,规定国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,有违法所得的,除没收违法所得外,还将处五千元罚款。单位出现这些行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,由公安机关对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留,单位有违法所得的,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下罚款。

  增加警察查验身份证情形范围

  居民身份证法修正案草案增加了警察依法执行职务时查验身份证的情形。

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